Nhandan newspaper - Vietnamese version - Đổi mới công tác thi tuyển, bổ nhậm cán bộ lãnh đạo

 Tạo bước đột phá trong việc bổ dụng cán bộ 

32 tuổi, Nguyễn Thùy Yên được bổ dụng chức vụ Phó Giám đốc Sở Ngoại vụ tỉnh Quảng Ninh chuẩn y thi tuyển. Được biết, trước khi đảm nhiệm chức phận này, chị Yên đã có mười năm kinh nghiệm công tác trong lĩnh vực lãnh sự của Sở với chức danh Phó Trưởng phòng lãnh sự. Dẫu vậy, chị Yên cho biết, chị vẫn cảm thấy bỡ ngỡ với vai trò và nghĩa vụ mới. Theo chị Nguyễn Thùy Yên, quan yếu nhất là, người lãnh đạo phải giao hội, kết đoàn phát huy trí tuệ tập thể trong cơ quan để từng bước nâng cao hơn nữa hiệu quả công việc trên cơ sở thực hiện Đề án nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đối ngoại và hiệp tác quốc tế trong tình hình mới. Đây cũng chính là đề án mà chị Yên đã bảo vệ trước Hội đồng thi tuyển và giành số điểm cao nhất trong cuộc thi tuyển chức danh Phó Giám đốc Sở Ngoại vụ do Tỉnh ủy Quảng Ninh tổ chức năm 2013, với 84,7 điểm, trên thang điểm 100.

Phó Bí thư túc trực Tỉnh ủy Quảng Ninh Đỗ Thị Hoàng cho biết, công tác đổi mới tuyển lãnh đạo đã được tỉnh chuẩn bị công phu từ nhiều năm trước. Ngay từ năm 2006, tỉnh đã thực hành việc bổ nhậm cán bộ vào các vị trí quan trọng trên cơ sở đánh giá kết quả xây dựng và trình bày đề án của các ứng viên. Đây là tiền đề để Quảng Ninh thực hiện thể nghiệm bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo cấp sở, ngành qua thi tuyển bắt đầu từ năm 2012. Đến nay, tỉnh đã xây dựng quy chế chính thức về bổ nhậm cán bộ lãnh đạo phê chuẩn thi tuyển và thực hành bốn đợt thi tuyển chức danh lãnh đạo đối với tám sở, ngành của tỉnh, gồm Phó Giám đốc các sở: Thông tin và Truyền thông, Nội vụ, Ngoại vụ, Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Trưởng ban Quản lý vịnh Hạ Long. Trong các đợt thi tuyển này, Tỉnh ủy đều thành lập Hội đồng thi tuyển với thành viên là các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Mỗi chức danh thi tuyển đều có từ ba đến năm ứng cử viên dự thi theo hướng mở rộng nguồn, trong đó chú trọng hàng ngũ cán bộ trẻ có tri thức, máu nóng, dám nghĩ dám làm, sẵn sàng nhận nhiệm vụ khi được giao. Tại mỗi cuộc thi, các ứng viên trực tiếp bộc lộ đề án trước Hội đồng thi tuyển và giải đáp các câu hỏi của thành viên hội đồng. Nội dung đề án của các ứng viên tập kết vào việc xây dựng phương hướng và các giải pháp thực hành nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của sở, ngành có nhu cầu tuyển dụng.

Theo đánh giá của Tỉnh ủy Quảng Ninh, các đợt thi tuyển đều nhằm hướng tới tiêu chí mở mang nguồn cán bộ, đảm bảo công khai, minh bạch, tạo động lực cho người có năng lực và tâm huyết tham dự đóng góp cho xã hội, vấn người tài, tạo tư duy, cách làm mới, hạp ý kiến của Đảng, đáp ứng ước vọng của quần chúng. #. Tiếp đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh đã tiến hành đánh giá chất lượng công tác của các cán bộ sau sáu tháng được bổ nhiệm. Kết quả cho thấy, số cán bộ mới được bổ nhậm đều hoàn tất tốt nhiệm vụ, góp phần tạo bước phát triển mới trong hoạt động của cơ quan, đơn vị.

Bên cạnh việc nâng cao chất lượng cán bộ lãnh đạo ưng chuẩn thi tuyển đối với các chức danh lãnh đạo cấp sở, ngành, Tỉnh ủy Quảng Ninh đang nghiên cứu, chuẩn bị các điều kiện để ban hành quy chế và tiến hành thi tuyển đối với các chức danh được bầu. Hiện thời, Tỉnh ủy Quảng Ninh đã đồng ý về mặt chủ trương để huyện Vân Đồn chọn lọc giới thiệu nhân sự bổ nhiệm cán bộ then chốt cấp xã chuẩn y thi tuyển và sẽ thực hành rộng rãi tại các đơn vị khác khi đủ điều kiện.

Cùng với Quảng Ninh, thời gian qua, TP Hải Phòng đã mạnh bạo thực hành thí điểm thi tuyển cán bộ đứng đầu một số đơn vị. Trong tháng 10-2013, Hải Phòng đã ban bố Quyết định của Chủ tịch UBND thị thành về việc bổ dụng Hiệu trưởng Trường đại học Hải Phòng đối với PGS, TS Phạm Văn Cương. Đây cũng là trường đại học đầu tiên của cả nước bổ nhiệm hiệu trưởng duyệt hình thức thi tuyển chức danh và là lần trước tiên Hải Phòng tổ chức việc thi tuyển chức danh cán bộ lãnh đạo một đơn vị thuộc diện Thành ủy quản lý. Được biết, kỳ thi tuyển chức danh Hiệu trưởng Trường đại học Hải Phòng có bốn ứng viên dự, với các nội dung thi gồm: xây dựng và bảo vệ Đề án nâng cao chất lượng giảng dạy tại Trường đại học Hải Phòng và thi ngoại ngữ. Từ thành công bước đầu của cuộc thi tuyển này, Hải Phòng đấu tổ chức thi tuyển chức danh Hiệu trưởng đối với Trường THPT Trần Nguyên Hãn.

Theo Phó Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hải Phòng Nguyễn Việt Tiến, việc thi tuyển chức danh lãnh đạo phát xuất từ nhu cầu thực tại của công việc, đòi hỏi sự chọn lựa, để bổ nhậm người có trình độ chuyên môn cao và kinh nghiệm quản lý vào những chức danh cốt lõi. Việc bổ nhiệm cán bộ duyệt thi tuyển góp phần đổi mới công tác chọn lựa cán bộ và nâng cao tính công khai, sáng tỏ, đáp ứng

Thông tin     Phần mềm Autocad là phần mềm vẽ kĩ thuật thông dụng nhất hiện nay, được ứng dụng trong gần như tất cả lĩnh vực kiến trúc, xây dựng, kỹ thuật tại Việt Nam Đến với trung tâm RAUN, bạn sẽhọc autocadmột cách bài bản nhất với đội ngũ giáo viên chuyên nghiệp AutoCAD dễ sử dụng, quản lý bản vẽ khoa học hiệu quả. Autocad là phương tiện vẽ cực kì chính xác, dễ dàng chỉnh sửa, dễ dàng so sánh đối chiếu hệ thống bản vẽ Autocad cực dễ thừa hưởng, có thể tạo ra những hệ thống bản vẽ thư viện tốt để ứng dụng lâu dài. Autocad là nền tảng chotất cả phần mềm đồ hoạ khác, khả năng tương thích với mọi phần mềm đồ hoạ hiện nay trên thị trường.

Đề nghị đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao phục vụ sự nghiệp phát triển và hội nhập của thành phố và tổ quốc. Chủ trương của Thành ủy Hải Phòng là mạnh dạn thi tuyển cán bộ lãnh đạo cấp trưởng, nhằm tuyển lựa cán bộ có phẩm chất, năng lực cao vào vị trí cốt lõi và đề cao bổn phận người đứng đầu tại các cơ quan đơn vị, vì đây là vị trí có tính chất quyết định chất lượng công việc của mỗi đơn vị.

Mô hình thi tuyển chức danh lãnh đạo tại Quảng Ninh và Hải Phòng đã được nhiều bộ, ngành và địa phương tham khảo, học tập để áp dụng tại đơn vị mình. Hiện nay, một số bộ, ngành T.Ư đang khẩn trương thực hiện thí điểm mô hình thi tuyển lãnh đạo cán bộ các tổng cục, cục, vụ, phòng. Trong đó, Bộ liên lạc vận tải đang hoàn tất các thủ tục để thể nghiệm thi tuyển chức danh Tổng Cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam; Bộ Tư pháp thi tuyển chức danh Phó Giám đốc Học viện Tư pháp và một số chức danh lãnh đạo cấp phòng thuộc Bộ. Đáng để ý là việc thi tuyển các chức danh nêu trên bao gồm cả các đối tượng nằm trong quy hoạch và ngoài quy hoạch nhằm nâng cao chất lượng nhân sự được bổ dụng. Dự kiến, việc thi tuyển chức danh lãnh đạo tại các bộ kể trên sẽ được tổ chức vào đầu năm 2014.

 tiếp hoàn thiện cơ chế thi tuyển, bổ dụng 

Theo thống kê của Bộ Nội vụ, đến nay trong cả nước có nhiều bộ, ngành và địa phương thể nghiệm thi tuyển lãnh đạo cán bộ cấp vụ, sở, phòng như: Bộ Tư pháp, Bộ liên lạc vận chuyển, tỉnh Quảng Nam, tỉnh Quảng Ninh, TP Hồ Chí Minh, Hải Phòng và Đà Nẵng. Việc thi tuyển dù rằng đang ở thời đoạn thí nghiệm nhưng đã mang lại kết quả khả quan, từng bước nâng cao chất lượng cán bộ lãnh đạo trong các cơ quan nhà nước. Theo đánh giá của Bộ Nội vụ, công tác thi tuyển cán bộ lãnh đạo triển khai thời kì qua tại các bộ, ngành, địa phương được thực hiện theo đúng ý thức chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Ban Cán sự đảng Chính phủ, phù hợp các văn kiện của Đảng về công tác cán bộ. Tuy nhiên, do đang trong quá trình thực hành thể nghiệm vì vậy khi triển khai đã nảy nhiều vướng mắc cần được giải quyết kịp thời.

Bàn thảo ý kiến với chúng tôi, Phó Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Ninh Nguyễn Văn Biển cho biết, dù rằng đã có sự chuẩn bị rất kỹ, nhưng là địa phương trước nhất triển khai thi tuyển cán bộ lãnh đạo, bởi vậy tỉnh vừa làm vừa rút kinh nghiệm, từng bước hoàn thiện quy chế thi tuyển. Thực tiễn cho thấy, vì là thử nghiệm nên đến nay vẫn chưa có tính thống nhất về mô hình tổ chức và mỗi địa phương, đơn vị có cách làm khác nhau. Qua tìm hiểu chúng tôi được biết, trong quá trình thi tuyển, các đơn vị đều thành lập các hội đồng thi tuyển để tổ chức thi và lựa chọn người có đủ điều kiện bổ dụng. Tuy nhiên, trong khi Hải Phòng thành lập Hội đồng tham mưu gồm các thành viên là đại diện lãnh đạo các sở, ngành can hệ, như Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Nội vụ... Có chức năng tham vấn để Thành ủy quyết định, thì ở Quảng Ninh Hội đồng được thành lập lại gồm các đồng chí trong Thường vụ Tỉnh ủy và Hội đồng này trực tiếp ra quyết định bổ dụng. Bên cạnh đó, duyệt y thi tuyển cho thấy nhiều đơn vị chưa làm tốt công tác chuẩn bị nguồn cán bộ đủ trình độ chuyên môn và các điều kiện cấp thiết để bổ nhậm vào những vị trí xung yếu. Thực tiễn, trong đợt thi tuyển chức danh Hiệu trưởng Trường đại học Hải Phòng và Hiệu trưởng Trường THPT Trần Nguyên Hãn của TP Hải Phòng, hai ứng viên dự thi đạt điểm cao nhất và được bổ dụng đều không phải là người đã làm việc lâu năm và được quy hoạch của chính đơn vị tuyển dụng. Vướng mắc khác được nhiều địa phương phản chiếu là cơ chế, chính sách can dự đến điều kiện bổ nhiệm cán bộ. Bây chừ, các bộ có chức năng ban hành tiêu chuẩn bổ dụng cán bộ lãnh đạo cấp sở theo ngành dọc, trong khi đó, các địa phương cũng có chức năng ban hành tiêu chuẩn cán bộ cấp sở thực dân địa phương mình. Dù rằng những quy định này có thuộc tính hỗ trợ và tạo thêm sự chặt chịa trong khâu tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, nhưng cũng nảy sinh những mâu thuẫn do có nhiều tiêu chuẩn chưa thống nhất, gây khó khăn cho địa phương khi bổ nhiệm, nhất là những cán bộ được điều động, luân chuyển. Đối với việc thi tuyển cán bộ lãnh đạo cấp phòng, theo khảo sát của Viện Khoa học tổ chức quốc gia (Bộ Nội vụ), trong quá trình triển khai vẫn còn nhiều hạn chế, nội dung thi và các bước thi tuyển dụng thường trùng lặp với thi tuyển chuyên viên cao cấp, do vậy chưa tạo được sự đột phá.

Bộ Nội vụ cho biết, những vướng mắc trong quá trình triển khai được Bộ Nội vụ và Ban Tổ chức T.Ư coi xét, đánh giá và đưa ra các biện pháp tháo gỡ kịp thời, đảm bảo đúng các quy định. Theo Thứ trưởng Nội vụ Trần Anh Tuấn, Bộ Nội vụ đang xây dựng Đề án thí nghiệm đổi mới nội dung tuyển chọn lãnh đạo cấp vụ, cấp sở, cấp phòng trong các cơ quan quốc gia do Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao. Đề án được xây dựng trên cơ sở bám sát ý thức chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Đề án 1557 của Chính phủ về cải cách hành chính công vụ, song song tổng hợp, tiếp thu kinh nghiệm của các bộ, ngành, địa phương đã khai triển thí điểm tuyển cán bộ lãnh đạo chuẩn y thi tuyển thời kì qua. Hiện giờ, Bộ đang hoàn thiện Đề án để trình Ban Cán sự đảng Chính phủ sau đó trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, quyết định.